Статья побои в семье

Содержание

Путин подписал закон о декриминализации побоев в семье

В июне 2016 года побои без отягчающих обстоятельств и совершенные впервые были переведены в разряд административных правонарушений. Вместе с тем, даже при совершении указанного проступка впервые лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности, если побои нанесены из хулиганских побуждений, по мотивам политической, идеологической, расовой вражды, а также близким лицам.

Последний пункт вызвал широкий общественный резонанс, в первую очередь в связи с решением сохранить уголовную ответственность за побои близких лиц, даже когда они нанесены впервые. В ряде регионов прошли пикеты против данной меры. В частности, высказывались мнения о криминализации семейных отношений, о невозможности примирения сторон, если уголовное дело уже возбуждено, а также о произвольном вмешательстве правоохранительных органов в семейные отношения, — сообщала ранее сенатор, заместитель председателя комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Людмила Бокова.

По словам другого зампреда того же комитета Елены Мизулиной, в законодательстве РФ имеется «59 составов, которые предусматривают уголовную ответственность за насильственные действия», в связи с чем нет необходимости приравнивать побои в отношении близких лиц к аналогичному деянию, совершенному из хулиганских побуждений или по мотивам политической, расовой и прочей вражды. «Речь идет о побоях, которые не требуют медицинских заключений, ибо они не причиняют вреда здоровью, это самые минимальные внутрисемейные споры с наименьшими последствиями», — заявила она.

Наказание за побои

Согласно закону, административная ответственность за побои, совершенные впервые и без причинения вреда здоровью, устанавливается в виде административного ареста на срок от 10 до 15 суток, штрафа в размере от 5 тыс. до 30 тыс. рублей или обязательных работ на 60-120 часов.

Лицо, повторно привлекаемое за нанесение побоев, будет преследоваться по уголовному законодательству в соответствии со ст. 116 УК РФ, которая предусматривает штраф до 40 тыс. рублей или в размере зарплаты либо иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, либо обязательные работы на срок до 240 часов, либо исправительные работы на срок до 6 месяцев, либо арест на срок до 3 месяцев.

Умышленное причинение вреда здоровью карается законом. На практике случаи избиений нередко остаются без внимания даже после многократных жалоб в правоохранительные органы.

Часто людям, невольно попавшим под горячую руку, приходится мириться с несправедливостью. Выбирать для себя такую тактику – не лучший вариант. Нужно до последнего отстаивать свои права всеми возможными законными способами.

Статья за избиение человека подразумевает наказание вплоть до лишения свободы на срок до 15 лет. Все зависит от степени тяжести причиненного вреда.

Избиение: статьи и возможные последствия

Избиение относится к преступлениям против личности, – его жизни и здоровья. Регулируется несколькими статьями уголовного кодекса:

  1. Статья 111 УК РФ – тяжкий вред здоровью;
  2. Статья 112 УК РФ – вред здоровью средней тяжести;
  3. Статья 113 УК РФ – вред здоровью тяжкий и средней тяжести в состоянии аффекта;
  4. Статья 114 УК РФ – вред здоровью тяжкий и средней тяжести, причиненный в момент задержания лица (превышение мер), или вследствие превышения пределов самообороны;
  5. Статья 115 УК РФ – легкий вред здоровью;
  6. Статья 116 УК РФ – побои;
  7. Статья 117 УК РФ – истязание (систематическое нанесение побоев);
  8. Статья 118 УК РФ – тяжкий вред здоровью по неосторожности;
  9. Статья 119 УК РФ (тяжкий вред или угроза ликвидации).

Отдельно можно выделить побои, нанесенные лицом, подвергнутым административному наказанию (статья 116.1 УК РФ).

Если человек совершил насильственные действия, но они не вызвали последствий, указанных в статье 115 УК РФ и не содержат признаков состава преступного деяния, отображенных в статье 116 УК РФ, – в отношении него избирается мера пресечения в виде штрафа до 40 тыс. руб. (или з/п до 3 мес.), исправительных работ или ареста на срок до 3 месяцев.

Что будет за избиение человека? Все статьи предусматривают лишение свободы. В статье 115 УК РФ (нанесение легкого вреда здоровью) оно может быть избрано в случае совершения деяния:

  1. Из хулиганских побуждений;
  2. По мотивам вражды (расовой, идеологической, политической и др.) или по мотивам ненависти и вражды по отношению к социальной группе;
  3. С использованием оружия или предметов, применяемых в качестве такового.

Вердикт судьи зависит от степени тяжести совершенного преступления, от его особенностей – кем и кому наносились побои, от действий, предпринятых обвиняемым после совершения преступления – явка с повинной, искреннее раскаяние, сотрудничество со следствием и т.д.

Это может быть штраф, исправительные работы, арест или лишение свободы. Уголовная ответственность для таких преступлений начинается с 15 лет (средний и тяжкий вред здоровью).

До 15 лет – дело рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних с дальнейшим вынесением предупреждения, постановкой на учет.

Наказание

На то, какое наказание избирают и сколько лет дают за избиение человека, влияет ряд факторов, о которых уже упоминалось.

Максимальный срок – 15 лет, предусмотрен самой суровой статьей в этой области – 111 УК РФ – тяжкое причинение вреда здоровью.

Статья 111 УК РФ. Если потерпевшему умышленно нанесли тяжкий вред здоровью, опасный для жизни или это привело к потере слуха, зрения, речи, внутреннего органа или остановке его функционирования, прерыванию беременности – предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 8 лет.

Аналогичное наказание грозит, если после избиения у потерпевшего обезображено лицо, диагностировано психическое расстройство, либо он заболел наркоманией (токсикоманией), полностью утратил трудоспособность или не менее чем на треть.

То же преступление наказывается лишением свободы, сроком до 10 лет, с ограничением до 2 лет или без, если оно совершено:

  • В отношении лица, выполняющего общественный долг, осуществляющего служебную деятельность или его родственников;
  • В отношении малолетних или беспомощных, заведомо невиновных;
  • Из хулиганских побуждений/общеопасным способом/по найму/по мотивам вражды/с целью продажи, трансплантологии органов или тканей/с применением оружия или предметов в качестве такового.

Наказание до 12 лет с ограничением до 2-х лет или без дается, при совершении указанных выше преступлений группой лиц или в отношении 2-х и более лиц.

А если имеет место летальный исход – предусмотрено наказание до 15 лет. В других статьях наказания меньше.

Как написать заявление на избиение в полицию?

Основы подачи заявления отображены в статье 141 УПК РФ. Чем раньше это будет сделано, тем лучше.

Итак:

  1. Заявление можно сделать как в письменном, так и устном виде, анонимное обращение не может служить поводом для возбуждения уголовного дела;
  2. Устное заявление отображается в протоколе, подписывается заявителем и лицом, принимающим его. В протокол вносятся данные обратившегося гражданина, а том числе документов, удостоверяющих его личность;
  3. Если обратившийся не может присутствовать во время составления протокола, заявление оформляется в соответствии с порядком, установленным в статье 143 УПК РФ;
  4. Статья 306 УК РФ предполагает ответственность за ложный донос, о чем заявитель информируется в момент составления протокола и оставляет напротив отметки свою подпись.

Перед тем, как написать заявление об избиении в полицию, лучше обратиться в медицинское заведение за помощью и одновременно взять справку, в которой будет отображен характер нанесенных повреждений, время обращения, информация о потерпевшем, рекомендации специалиста и т.д.

Либо уже впоследствии пройти судебно-медицинскую экспертизу у специалиста, к которому направит полиция после принятия заявления к рассмотрению. Если в полиции откажут в возбуждении дела – напишите жалобу в прокуратуру.

Наиболее распространенные случаи насилия и ответственность за них

Преступления против личности возникают на почве неприязненных отношений не только между незнакомыми людьми.

Часто противниками становятся близкие люди, родственники или возлюбленные, что само по себе дико, и быть не должно.

Тем не менее, человек без должной тренировки плохо умеет контролировать эмоции и такие случаи – не редкость.

Парень избил девушку: последствия

Наказание прямо пропорционально тяжести причиненного вреда здоровью. Степень тяжести определяет судебно-медицинская экспертиза.

Если причинен легкий вред здоровью, т.е. –вызвавший кратковременное расстройство здоровья или стойкую, незначительную утрату трудоспособности, за содеянное суд, руководствуясь статьей 115 УК РФ может назначить:

  • Штраф до 40 тыс. руб.;
  • Штраф в размере з/п или иного дохода за трехмесячный период;
  • Обязательные работы до 480 часов;
  • Исправительные работы на срок до 1 года;
  • Арест на срок до 4 месяцев.

Если в момент нападения использовалось оружие или предметы, используемые в качестве такового, наказание может быть в виде:

  • Обязательных работ на срок до 360 часов;
  • Исправительных работ на срок до 1 года;
  • Принудительных работ на срок до 2 лет;
  • Ограничения свободы на срок до 2 лет;
  • Ареста на срок 6 месяцев;
  • Лишения свободы на срок до 2 лет.

Когда здоровью причинен вред средней степени тяжести (длительное расстройство здоровья, значительная стойкая утрата трудоспособности менее чем на треть), содеянное подлежит квалификации по статье 112 УК РФ и наказывается уже серьезнее.

Важно, чтобы в результате избиения не возникло последствий, указанных в статье 111 УК РФ (тяжкий вред здоровью).

Что грозит парню за избиение девушки в этом случае:

  • Ограничение свободы до 3 лет;
  • Принудительные работы на срок до 3 лет;
  • Арест до 6 суток;
  • Лишение свободы до 3 лет.

Последствия нанесения тяжкого вреда здоровью описаны выше (статья 111 УК РФ).

Избиение жены мужем: последствия

Что грозит мужу за избиение жены, по закону? Побои, нанесенные близким родственникам однократно, относятся к категории административных правонарушений. Побои – причинение физической боли при отсутствии последствий, указанных в статье 115 УК РФ (легкий вред).

Если вред здоровью установлен, содеянное квалифицируется статьями 111, 112,115 УК РФ.

Если насильственные действия повторяются систематически, деяние квалифицируется по статье 117 УК РФ (истязание), которое предусматривает наказание в виде ограничения свободы на срок до 3 лет, принудительных работ или лишения свободы на такой же срок.

Повторное нанесение побоев лицом, ранее привлеченным к административной ответственности по этой статье, наказывается:

  1. Штрафом до 40-ка тысяч рублей, или штрафом в размере заработной платы за трехмесячный период
  2. Исправительными работами на срок до полугода;
  3. Обязательными работами на срок до 240 часов;
  4. Арестом на срок до 3 месяцев.

Избиение несовершеннолетних

Несовершеннолетний возраст потерпевшего – отягчающее обстоятельство.

Отдельной статьи в уголовном кодексе нет, только статья УК за избиение несовершеннолетних «Истязание» содержит информацию о наказании в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет (учитывается как физическое воздействие, так и психологическое).

Мера пресечения выбирается в зависимости от тяжести наступивших последствий – по описанным выше статьям.

Если несовершеннолетнего избило лицо, на которого возложены обязанности по его заботе, воспитанию, оказанию социальных и медицинских услуг – это также считается отягчающим обстоятельством.

Наказание по статьям зависит от многих факторов. Среди них возраст потерпевшего, положение и статус людей, характеристики лица, совершившего преступление (если ранее судим – последствия будут печальнее), характер совершения деяния (использование оружия, вражда, ненависть, общественное место) и многое другое.

Настоятельно рекомендуем быть сдержаннее, учиться контролировать свои эмоции, уходить от источника раздражения в случае провокации и т.д.

Даже в случае превышение самообороны можно стать уголовно преследуемым и подпортить себе жизнь и репутацию.

Изменения в законодательстве связанные с побоями в семье

С 7 февраля 2017 г. побои, нанесенные членам семьи впервые или спустя год после предыдущих, будут караться административными мерами (ФЗ № 8). Предпосылками к этому решению явились многочисленные протесты со стороны некоторых депутатов и членов Совета РФ, вызванные еще прошлогодней декриминализацией некоторых частей статьи 116 УК. Новый законопроект был принят в третьем чтении 380 голосами из 383. В его пользу склоняется также мнение большинства россиян (около 60% респондентов ВЦИОМ).

Юридическое значение побоев

К побоям относят многократные удары и насильственные действия, причиняющие боль (ком. к ст. 116 УК):

Знаете ли Вы Побои легкой тяжести регламентированы законом, это травмы, повлекшие временную нетрудоспособность на срок до 21 дня включительно либо стойкая потеря нетрудоспособности от 5 до 10%. Наказание за легкие побои — от штрафов до ареста на срок до 4 месяцев. Подробности в этой статье

  • щипание;
  • вырывание волос;
  • сдавливание;
  • порка;
  • другие.

В этой связи единичный удар в зависимости от побуждений будет квалифицирован как хулиганство, оскорбление или другое подобное преступление. Последствиями побоев являются поверхностные повреждения:

  • ссадины;
  • царапины;
  • гематомы;
  • ушибы мягких тканей;
  • небольшие раны.

Если побои в семье повлекли за собой последствия в виде временной или устойчивой потери трудоспособности, они будут квалифицированы как вред здоровью. Наказание за такое преступление уже более строгое и предусматривается статьями 111, 112 и 115 Уголовного кодекса.

Суть декриминализации

Декриминализация представляет собой переквалификацию уголовного преступления небольшой тяжести в административное нарушение. Ее целью является смягчение наказания для оступившихся впервые и освобождение мировых судов от излишней загруженности, поскольку в подобных случаях виновные обычно присуждаются к условному отбыванию срока.

Что привело к декриминализации домашнего насилия

До 15 июля 2016 г. ответственность за побои предусматривалась ст. 116 УК, которая и была частично декриминализирована, после чего нарушителей стали привлекать по статье 6.1.1, тогда же введенной в КоАП. В составе ст. 116 УК были оставлены преступления, совершенные:

  • из хулиганских побуждений;
  • из ненависти к определенным группам населения;
  • по отношению к близким лицам, с конкретным указанием, кого можно отнести к таковым.

Обратите внимание За избиение несовершеннолетних наказание бедет предъявлено по определяющей статье (побои, истязание, причинение вреда здоровью). То, что жертва еще несовершеннолетна, будет отягчающим обстоятельством. Подробнее читайте в этой статье

Последний пункт и вызвал сильный резонанс в обществе, поскольку, по мнению некоторых экспертов, вступал в явное противоречие с логикой и принципами Конституции. Так, согласно данному положению, родители, отшлепавшие непослушного ребенка, подлежали уголовному преследованию. После чего органы опеки получали достаточное основание для изъятия ребенка из проблемной семьи. Тогда как постороннее лицо, совершившее те же действия, подвергалось лишь административному взысканию.

Подобное несоответствие послужило поводом к предложению перевести побои членов семьи также в административную область законодательства. Однако и это решение было встречено негативными комментариями со стороны представителей КПРФ, Совета ЕС и некоторых известных личностей. По их мнению, закон о декриминализации побоев в семье развязывает руки супружеской тирании, от которой за 2015 г. пострадало 9947 женщин и 6680 детей (согласно официальным данным МВД). В связи с чем в законопроект была внесена поправка, касающаяся повторных инцидентов, которые карались уже по отдельной статье 116.1, специально для этого введенной в Уголовный кодекс.

Обратите внимание! Знать приемы самообороны важно для собственной безопасности. Однако не менее важно знать и ту грань, за которой простая самооборона можнт обернуться против вас. О последствиях превышения необходимой самообороны мы расскажем здесь https://lexconsult.online/8613-posledstviya-prevysheniya-samooborony

Нормативные акты, регулирующие ответственность за побои близких лиц

В настоящее время наказание за побои, в том числе, членов семьи предусматривают две статьи:

  • 6.1.1 КоАП — за нарушение, совершенное впервые.
  • 116.1 УК — за повторные побои, нанесенные в течение года после предыдущих.

Ст. 6.1.1 КоАП

Как за избиение посторонних лиц (при отсутствии мотивов, предусмотренных ст. 116 УК), так и за побои в семье статья 6.1.1 КоАП предусматривает следующее наказание:

  • штрафные взыскания величиной от 5 000 до 30 000 р.;
  • заключение под арест на срок от 10 до 15 суток;
  • работы обязательного характера в течение 60–120 ч.

Ст. 116.1 УК

Лица, совершившие нарушение, не повлекшего вреда здоровью, и подвергнутые наказанию по ст. 6.1.1 КоАП, при повторном нанесении побоев караются:

Важная информация При первых признаках домашнего насилия, не стоит пускать всё на самотек — собственное здоровье и жизнь дороже. Даже если муж угрожает только на словах, важно знать свои права. О том, какая статья за угрозы и оскорбления — читайте

  • взысканием штрафа в размере:
    1. до 40 000 р.;
    2. зарплаты или другого дохода, полученного за 3 мес. или меньший срок;
  • обязательной трудовой деятельностью в период до 240 ч.;
  • исправительным трудом в течение 6 мес. или менее;
  • заключением под арест на 3 мес. максимум.

Нарушитель считается подвергнутым административному взысканию по ст. 6.1.1 КоАП в течение года с момента его наложения (ст. 4.6 КоАП). Повторные побои, нанесенные по истечении данного срока, признаются совершенными впервые, вследствие чего виновный снова будет привлечен по ст. 6.1.1 КоАП. Отсюда можно заключить, что мужу достаточно избивать жену раз в год, чтобы избежать уголовного наказания. Вместе с тем, систематические побои могут быть квалифицированы по ст. 117 УК как истязание, наказание за которое будет уже значительно строже.

Госдума отменила уголовное наказание за побои родственников

В пятницу, 27 января, Госдума в третьем, окончательном чтении приняла закон о переводе первого случая семейных побоев из разряда уголовных преступлений в разряд административных. За второй и последующий акты домашнего насилия уже грозит тюремный срок.

Реклама

Напомним, 3 июля 2016 года в статью 116 Уголовного кодекса РФ был добавлен пункт о побоях, нанесенных близким лицам, за которые предусматривалась уголовная ответственность вплоть до двух лет тюрьмы. В документе было прописано, кто входит в этот круг.

Это не только близкие родственники, но и опекуны, попечители, а также «лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим данное правонарушение, или люди, ведущие с ним общее хозяйство».

Одновременно была декриминализирована часть 1 статьи 116: если побои или насильственные действия принесли физическую боль, но не повлекли вреда здоровью и при этом не были совершены в отношении близких лиц из хулиганских побуждений или по мотивам ненависти или вражды, то правонарушителю грозит административная ответственность. Если же ранее человек уже привлекался к административной ответственности, то за повторный проступок полагается уже уголовная ответственность.

Поправки прошлого года вызвали массу нареканий со стороны общественности, выступающей против ювенальной юстиции. По их версии, которая была предложена на «нулевых чтениях» проекта в Общественной палате РФ, в тюрьму могли посадить родителя, который для блага ребенка схватил его за руку, когда малыш пытался перебежать улицу на красный свет, и оставил на ней синяк.

Поправки в УК быстро получили название «закон о шлепках», хотя стоит отметить, что от «воспитательных» шлепков не появляются синяки или ссадины, которые, собственно, могут быть позже квалифицированы как побои.

«Если вы шлепнули своего расшалившегося малыша, вам грозит до двух лет лишения свободы. А если ваш сосед побил вашего ребенка — все закончится административным наказанием, — заявила замглавы комитета Совфеда по законодательству Елена Мизулина во время выступления в Госдуме. — В этом смысле «закон о шлепках» сам по себе — акт ненависти по отношению к семьям с детьми».

Сенатор добавила, что нынешняя версия статьи УК создает ситуацию «вопиющей несправедливости в оценке общественной опасности таких деяний и наказаний за них».

Мизулина добавила, что принятие июльского закона укрепило родительскую общественность России в убеждении, что в нашей стране наступила «ювенальная эпоха», открывшая дорогу необоснованному вторжению в семейные дела, когда ссадина, синяк у ребенка могут стать основанием прийти в семью с проверкой и даже возбудить уголовное дело в отношении родителей.

О дискриминационном характере существующего законодательства говорила и депутат Госдумы Ольга Баталина, одна из авторов рассматривавшегося проекта.

По ее мнению, необходимо устранить правовую коллизию, когда за одно и то же правонарушение лицам устанавливают различные наказания только в зависимости от того, являются ли они близкими людьми или нет.

Баталина подчеркнула, что административное наказание, которое предлагается ввести для побоев в отношении близких лиц, вовсе не значит, что к ответственности правонарушители привлекаться не будут: «Когда вы говорите, что мы принимаем решение о том, чтобы снять ответственность за побои, мы должны понимать, что 30 тыс. рублей штрафа, 15 суток административного ареста, 120 часов обязательных работ — это серьезная административная ответственность. И с точки зрения влияния этой ответственности на конкретного обвиняемого это еще вопрос, какое наказание будет более действенным».

Впрочем, эксперты настаивают на том, что ввод административной ответственности во всех смыслах развяжет руки семейным дебоширам.

«Уголовная ответственность сдерживает насилие психологически. Если правонарушитель будет осужден за побои в отношении близких, то это может стать, например, причиной отказа в трудоустройстве или сыграет роль при решении вопроса о том, с кем останется ребенок после развода», — пояснила «Газете.Ru» адвокат коллегии «Карабанов и партнеры» Алена Адлер.

Адвокат Сталина Гуревич назвала позицию парламентариев «совершенно несправедливой».

«Если статью декриминализировать, то потенциальные насильники перестанут бояться чего бы то ни было вообще.

С домашнего насилия, если не все забыли, начиналось убийство девушки в Тверской области, которая звонила в полицию, ей сказали: «Убьют — приходите», — рассказала Гуревич «Газете.Ru».

— Административная ответственность сдерживающим фактором не будет. У нас она предусмотрена за вождение в состоянии опьянения и превышение скорости, но что-то она мало кого останавливает».

Отметим, что, по данным правозащитников, ссылающихся на официальную статистику, только за 2015 год от насильственных преступлений в семье пострадали почти 50,8 тыс. человек, из них 36,5 тыс. женщин и 11,8 тыс. несовершеннолетних.

За тот же год мужчины составили 5% от общего числа пострадавших от насильственных преступлений в семье.

Год спустя: чем обернулась декриминализация домашних побоев


2018.01.22

«Чувство безнаказанности привело к усилению агрессии»

face to face/Instagram/Global Look Press

В феврале исполнится год, как в России приняли закон о декриминализации побоев. «Семейных» агрессоров теперь за оставленные синяки и ссадины не отправляют в колонии, а штрафуют. Противники изменений предсказывали, что нововведения развяжут руки людям, которые потенциально могут совершить насилие. Пессимистичные прогнозы начали сбываться. О том, к чему привела гуманизация законодательства, — в материале Znak.com.

Трагедии от Камчатки до Москвы

Спустя пять лет после свадьбы житель подмосковного Серпухова Дмитрий Грачев заподозрил, что его красивая брюнетка-жена Маргарита изменяет ему. Он несколько раз избил ее, а потом вывез в лес и, угрожая ножом, заставил жену признаться в измене. После этого она обратилась в полицию, но там решили, что могут помочь только профилактической беседой с мужчиной. Беседа эта прошла по телефону. Через некоторое время Грачев снова вывез свою 25-летнюю жену в лес, но в этот раз угрозами и избиениями не ограничился. Он сначала сломал ей пальцы на руках, а потом отрубил кисти топором. Сразу после этого Дмитрий отвез жену в больницу, где ей сделали срочную операцию. Одну кисть удалось спасти. История прогремела на всю страну.

Еще одна кровавая семейная драма разыгралась в Солнечногорске, где муж убил 28-летнюю Елену Вербу. По сведениям ряда СМИ, она получила 48 ножевых ранений. Убийцей оказался бывший сотрудник ФСКН Сергей Гусятников. Полиция знала, что жизнь девушки под угрозой. Она не раз снимала побои у медиков и сообщала об этом силовикам, но действенных мер предпринято также не было.

Не менее большой резонанс вызвало дело Галины Каторовой из Находки. Муж избивал ее на протяжении нескольких лет, пока она не схватила нож и не нанесла ему 11 ранений, одно из которых стало смертельным. Теперь Каторову судят за умышленное убийство. С другого ракурса на тему побоев заставила взглянуть история из Петропавловска-Камчатского. Там офицер Минобороны Андрей Зайцев избежал наказания за побои ребенку, который случайно попал снежком по его машине.

Этих историй могло бы не случиться, если бы в феврале 2017 года не начал действовать резонансный закон о декриминализации побоев в семье. Он вывел семейные побои (действия, «причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий») из действия УК и сделал их административным нарушением. Уголовное наказание сохранили лишь для побоев из хулиганских побуждений или тех, что наносились по причине розни (национальной, религиозной или социальной). При этом в приказе Минздрава было уточнено: если человек получил ссадины и гематомы, это не должно расцениваться как причинение вреда здоровью. Уголовная ответственность для семейных агрессоров наступает, лишь если уже получивший «административку» побил человека вновь (статья 116.1 УК РФ). Максимальное наказание за такое — три месяца ареста.

Одной из самых активных защитниц декриминализации бытовых побоев стала сенатор Елена Мизулина. Она заявляла, что «наказания не должны противоречить системе семейных ценностей», декриминализация «позволит оградить семьи от необоснованного вторжения». Политик объясняла, что иногда «за шлепок или подзатыльник» полиция отнимает у детей родителей, а это недопустимо. Мизулина поясняла, что после первой гуманизации статьи в 2016 году сложилась ситуация, когда побои от незнакомого человека наказывались мягко, по Административному кодексу, а те же действия от члена семьи — уже по УК.

Скептики же говорили, что наличие уголовной ответственности за побои было не идеальной, но все-таки действенной превентивной мерой для семейных дебоширов. В итоге законодатели встали на сторону Мизулиной, отменив наказание за совершенные впервые «семейные» побои.

Трехкратный рост числа жалоб

Замдиректора национального центра по предотвращению насилия «Анна» Андрей Синельников в разговоре с корреспондентом Znak.com напомнил, что адвокаты и правозащитники изначально предупреждали: людям, склонным к насилию, новое законодательство развяжет руки. Кажется, так и случилось. После декриминализации побоев существенно выросло число обращений от пострадавших. В основном помощи ищут жены домашних тиранов, не нашедшие поддержки в полиции и социальных службах. В 2014 году «Анна» принимала 8 тысяч таких звонков, в 2016 году — 20 тысяч, в 2017-м — около 26 тысяч, рассказали в центре. «Тенденцию роста мы связываем с прошлогодними изменениями в законодательстве, а также тем, что люди начали искать различные варианты получения помощи, причем не только психологической», — говорит Синельников.

Одной из примет нынешнего времени, продолжает представитель центра «Анна», стало увеличение числа убежищ для женщин. Такие места стали появляться во многих регионах России и представляют собой частные квартиры или стационары при государственных кризисных центрах. Туда жертвы домашнего насилия помещаются в целях безопасности. По сведениям центра «Анна», в 2002 году подобных приютов в России действовало 12, сейчас — уже 95.

Елена Верба не раз жаловалась полицейским на избивавшего ее мужа. В конце концов он зарезал ее, нанеся 48 ножевых раненийКадр «Солнечногорского ТВ»

«Чувство безнаказанности привело к усилению агрессии, такое мы прогнозировали еще на стадии разговоров о декриминализации. Важно понимать, что насилие в семье — это систематическое явление, и каждый раз эпизоды побоев могут становиться жестче. Те случаи, о которых вы говорите (случаи Грачева и Вербы — Znak .com) — показательный пример», — говорит Синельников.

Правовой и денежный барьеры

В декабре 2017 года глава МВД Владимир Колокольцев сообщил, что к концу сентября 2017 года полицейскими было зарегистрировано свыше 164 тысяч случаев нанесения побоев, при этом в качестве преступлений (то есть в рамках УК) расследовалось лишь около 7 тысяч таких фактов. Проблемой, по словам министра, стало то, что хотя закон даже по КоАП дает возможность отправлять нарушителей под арест или привлекать к обязательным работам, суды явно предпочитают назначать штрафы.

«Более чем в 70% случаев по административным делам о побоях судами принимаются решения о назначении штрафа, что не в полной мере отвечает целям наказания. Зачастую данная мера не является серьезным сдерживающим фактором, а когда речь идет о близких людях, накладывает на семью еще и дополнительную финансовую нагрузку», — заявил глава МВД. Уже 15 января этого года стало известно, что МВД вместе с Минюстом планируют исключить наказание в виде штрафа за побои из соответствующей статьи КоАП — в этом случае останутся только административный арест или обязательные работы.

Руководитель проекта «Насилию.net» Анна Ривина добавляет, что денежное взыскание ложится бременем не на карман обидчика, а на семейный бюджет. Учитывая непростую экономическую обстановку в стране, женщине теперь проще промолчать, чем лишиться 5–30 тысяч рублей. «Получается палка о двух концах. Вроде надо сообщить о побоях куда надо, но потом самой же придется заплатить за то, что тебя побили. И в следующий раз жертва серьезно подумает — а стоит ли подавать заявление? — говорит юрист. — В результате она будет хранить в себе обиду и терпеть вероятные новые обиды от мужа. Кавээнщики по ТВ не раз шутили: „Спасибо Госдуме, теперь можно бить!“. И многие восприняли декриминализацию именно так. Раньше наличие уголовной ответственности при первом насилии служило хоть какой-то превентивной мерой для людей, склонных к агрессии. А сейчас штрафы многих не останавливают, поэтому и фиксируется рост числа насильственных действий».

Галина Каторова жаловалась на побои со стороны мужа в полицию, но не получила помощи. В конце концов она не выдержала и убила супругаChange.org

При этом от правоохранителей приходится добиваться реакции на семейное насилие, говорит Андрей Синельников. По его словам, часто правоохранители не уверены, что дело дойдет до суда, — жертвы, например, могут забрать свои заявления, примирившись на время с обидчиком.

Допуская такой исход, силовики, заваленные бумажной работой, отговаривают пострадавших требовать возбуждения дела. Или вовсе отказываются выезжать на вызовы, не считая мелкую «административку» приоритетом. В итоге, когда насилие повторяется, пострадавшие уже не видят смысла обращаться в полицию, поясняет адвокат, соавтор проекта закона о профилактике семейно-бытового насилия Мари Давтян. По ее словам, даже если административное дело дойдет до суда, ждать его рассмотрения придется долго.

«Анализ обращений на наш телефон доверия показывает, что 80% жертв домашнего насилия не обращались за помощью к полиции. А 75% из тех, кто позвонил в нашу организацию, остались не удовлетворены результатом их обращения в полицию», — подытожил Синельников. Его поддерживает Ривина: «В случае с Грачевыми из Подмосковья участковый связался с ними только спустя 18 дней после обращения и просто провел беседу. Это говорит о том, что полицейские расценивают это не как проблему, а как семейную склоку, мол, не нужно выносить сор из избы».

С другой стороны, серьезные сложности возникают со статьей 116.1 УК РФ, говорящей о повторных побоях, поскольку она относится к категории частного обвинения. Это значит, что дела по ней возбуждаются мировым судьей, расследованием должен заниматься сам заявитель, то есть лично собирать доказательства, оформить документы по всем юридическим правилам, а потом доказывать обвинение в судебном процессе. Неподготовленному человеку это сделать сложно.

«Что на выходе? Хотели упростить процедуру привлечения к ответственности, а получили сложности процессуального порядка. Если человеку недостаточно штрафа для обидчика, как его привлечь к уголовной ответственности? Только ждать повторения побоев», — сетует Давтян.

До суда доходит только 3% случаев насилия

Судейское сообщество пока анализирует сведения о приговорах по делам о побоях за 2017 год. Судебный департамент Верховного суда ранее представил предварительную статистику. Из нее следует, что наказывать за избиения в России стали чаще. Указывается, что в 2015 году, когда за побои предусматривалась уголовная ответственность, из 59 500 обвиняемых были осуждены лишь 16 200 человек. А только за первое полугодие 2017 года (меньше чем за пять месяцев действий новых правил) наказание за аналогичное правонарушение получили 51 689 человек (всего было рассмотрено 72 333 таких дела). 28% протоколов были по тем или иным причинам отклонены судьями, в том числе по 4500 случаям (6,2%) было прекращено административное производство.

Андрей Синельников на это отмечает, что в статистику попадают только те случаи, по которым были возбуждены дела и начато расследование. По его словам, в действительности до судебного разбирательства доходят только 3% случаев домашнего насилия — они и отражаются в статистике. Это отчасти подтверждается приведенной Колокольцевым информацией (о 7 тысячах фактах расследований при 164 тысячах случаях нанесения побоев).

Отметим, что в предыдущие годы МВД приводило другие цифры. Так, с января 2015 по сентябрь 2016 года правоохранители зарегистрировали 97 тыс. преступлений в сфере семейно-бытовых отношений, из них чуть менее трети (30,2 тыс.) составляют именно побои, следует из ранней статистики МВД.

Профилактика, наказание, помощь

Собеседники Znak.com указывают, что для выхода из сложившейся ситуации необходимо слияние трех составляющих: профилактики, наказания и помощи пострадавшим. В первую очередь предлагается перевести дела о домашних побоях в категорию частно-публичного обвинения. Это снимет с потерпевших непосильную для них обязанность самим расследовать преступление. При этом необходимо узаконить формулировку «насилие в отношении близких лиц».

Также юристы настаивают на принятии специального закона о профилактике семейно-бытового насилия — подобные документы действуют в странах Западной и Восточной Европы, а также СНГ.

По статистике, при их наличии случаи побоев в семье сокращаются в среднем на 30%.

Соответствующий законопроект в России написан, но не может выйти за пределы профильного комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. Документ, в частности, вводит охранный ордер, который не позволит обидчикам приближаться к своим жертвам. То есть не женщина, которую избили, должна будет идти в реабилитационный центр или уезжать к родственникам, а на время разбирательства из дома уходит ее супруг. Также предлагается поднять вопрос о программах по реабилитации жертв и преступников. Агрессоров, например, могут обязать посещать специальные курсы по работе с гневом. В противном случае их ждет дополнительное наказание.

«Закон о профилактике насилия нужен, так как сейчас побои не воспринимаются как что-то недопустимое. Необходимо изменить отношение к насилию как норме, что произошло после декриминализации. Важно также понимать, что проблема шире. Жертвами агрессоров становятся не только жены и дети, но и пожилые люди. У последних, например, родственники могут силой отбирать пенсии. А старикам трудно пожаловаться на них, потому что общество осудит их самих. И выходит, что члены семьи остаются наедине со своей проблемой. То есть нужен комплексный подход к решению проблемы, и чем быстрее — тем лучше», — резюмирует Ривина.

Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com

Поделись Автор

Закладка Постоянная ссылка.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *